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遼寧缺“金”咋補,引進金融人才是關鍵
2017年8月,東北特鋼破產重組方案,在大連中級法院獲得投資人、債權人的通過。至此,這個總債務高達數百億元的企業走上新生之路,數萬人就業得以保障;這也是我國債券打破剛性兌付, 債轉股 第一案例。
一直負責相關協調的遼寧省政府副秘書長、掛職幹部李建國,終於石頭落地。
2015年春,遼寧除瞭政治生態亟待修復、經濟運行形勢嚴峻外,一個同樣嚴峻的危機擺在面前:全省政府性債務負擔沉重,地方政府性債務償債壓力較大;一些大企業債務違約事件時有發生,處置稍有不慎,就會演化為區域性金融風險。
作為老工業基地,長久以來遼寧習慣於抓工業、抓大工業、抓重工業,對金融工作重視不夠,對資本市場不熟悉,既不善於有效利用金融手段促進經濟振興,也不善於防范和化解金融風險。遼寧14個市政府班子,金融人才特別缺乏。
在這種情況下,如何有效管控和化解政府性債務風險,如何推進金融更好地為實體經濟服務?遼寧想到瞭 外腦 。
遼寧省委書記李希、省長陳求發親自給各大金融機構負責同志寫信,尋求支持。2015年11月,在中組部的關心重視和大力支持下,中央及上海金融機構10名優秀高層次金融專業人才,到省內9市掛職,擔任分管金融工作的副市長。李建國之前任上海銀行黨委委員、副行長,此次掛職擔任省財政廳副廳長。
近2年時間,這10名幹部處置金融突發事件、發行地方政府債券、緩解償債壓力、化解債務危機、創新融資模式、強化資本管理、完善金融市場、密切銀企合作、釋放資本活力 踏踏實實為遼寧金融服務實體經濟、防控金融風險註入瞭新動力。
化解重大金融難題,維護金融生態環境
東北特鋼債務違約事件,成為國內債券市場一個標志性事件。事件發生後,唱衰遼寧、唱空東北的聲音又起。掛職後負責債券工作的李建國頂住壓力,再次成功發行199億元債券,扭轉瞭遼寧地方政府債券發行的被動局面。
我在銀行工作多年,銀行擔心什麼,我很清楚。我們主動向金融機構介紹遼寧經濟發展的真實情況,澄清外界誤解、打消對方疑慮。 李建國說,做好債券信用評級很重要,遼寧主動邀請國內最權威的信用評級機構進行評級,增強瞭外界對遼寧的信心,遼寧的債券承銷機構數量從21傢擴展到29傢。
趙忠濱,是從中國人民銀行到沈陽市掛任副市長的。2016年初,一道難題擺在沈陽市政府面前:
某大型企業集團通過二級市場增持和中小股東轉讓接收盛京銀行股份,持股超過20%,成為單一最大股東。趙忠濱充分利用相關金融領域的法律法規,配合市政府積極協調盛京銀行與該集團合作,妥善解決瞭盛京銀行的重大事項和安全穩定等相關問題。 如果應對晚瞭、或者處置不夠專業,後果難以想象。 沈陽市金融辦一位工作人員很後怕。
從國傢開發銀行到大連市掛任副市長的洪登金剛到任不久,就協調大連銀行戰略投資者順利完成東方資產管理公司增資,而後收購大連銀行的150億元資金終於落實。參與東北特鋼等債券違約企業風險化解、處置非法集資、整治互聯網金融和各類交易場所亂象,處處都能看到洪登金忙碌的身影。 面對支持實體經濟和防控金融風險雙重壓力,不親身經歷是體會不到那份挑戰和責任的。 洪登金感慨地說。
2015年12月10日,南票區發生一起涉及500多人、近6000萬元的偽造保單涉嫌非法集資案。從中國證監會到葫蘆島掛任副市長的譚雅靜,帶領協調小組同保險公司方面進行多次溝通,終於在春節前對群眾進行瞭賠付,一個涉及人數眾多的非法集資案就這樣化解瞭。
掛任本溪市副市長的劉艷萍,之前任中國人民財產保險公司遼寧分公司副總經理。她協調本溪分公司為地區企業提供風險保障825億元,開展種植業、養殖業、林業保險覆蓋全市11萬多傢農戶,尤其是臺風 獅子山 大型風災事故中,近3萬受災農戶拿到瞭賠償金。
從中國農業發展銀行到盤錦市掛任副市長的陸兵,積極推動地方金融改革,推動盤錦市商業銀行新增股本4.7億元,不良貸款全部化解,銀行的評級由4級B調升為3級C。
一個個突發金融案件的成功處置,避免瞭 個別問題擴大化,個體事件群體化 ,維護瞭遼寧的金融生態環境。
整合資源,為振興發展註入金融血液
金融機構掛職幹部除瞭專業的金融知識,還有金融資源。這些金融幹部把掛職當本職,整合優勢資源,努力保障遼寧振興發展金融血脈暢通。
今年4月下旬,一傢企業在營口的項目因前期投入大,缺少流動資金,投產無望,但項目本身前景不錯,下馬不僅會導致浪費,也很可惜。從中國進出口銀行到營口市掛職副市長的鐘建,多方聯系金融機構幫助解決,還跑到沈陽、北京跟銀行耐心解釋,最終幫其融資5.4億元,解決瞭企業投產缺乏資金的 最後一公裡 問題。
來到遼寧既代表原先工作的中央金融機構,又是遼寧幹部,得拿出勁頭來實幹、拼搏、擔當,這不是一個人的感受。
黨對金融工作的領導,首先要加強金融人才的培養和使用。 洪登金說,以前思考問題更多是從金融機構角度,怎麼能在支持地方經濟發展的同時,又能不出金融風險。現在經過20個月錘煉,更懂得換位思考,更深刻體會到瞭金融要和實體經濟共榮共生。
在洪登金建議下,大連市委積極推動金融人才隊伍建設,目前已從地方金融機構選派15名優秀幹部赴各區市縣和有關部門掛職,取得瞭明顯成效。
從中國銀監會到撫順市掛任副市長的劉忠瑞,大力協調引進金融新資源和新業態,以推進財金控股集團組建為契機,構建基礎設施建設基金、產業引導基金、金融增信服務、金融投融資管理於一體的政府財金資源運行管理體系。
2016年,德勤沈陽辦事處正式開業後,國際四大會計師事務所已經全部入駐;截至2016年末,沈陽全市新增金融及金融服務機構40傢,位列全省首位。全市新增貸款1200億元,幾乎占全省一半,給沈陽發展提供瞭強勁動力。
21世紀,最寶貴的是人才! 遼寧缺金,引進金融人才是關鍵;讓這些人才紮根生長,更是關鍵。(人民日報中央廚房 麻辣財經工作室 何勇)
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